交評即交通影響評價，是指對建設(shè)項(xiàng)目投入使用后，新生成交通需求對周圍交通系統(tǒng)運(yùn)行的影響程度進(jìn)行評價，并制定相應(yīng)的對策，消減建設(shè)項(xiàng)目交通影響的技術(shù)方法。對于建設(shè)單位而言，準(zhǔn)確掌握交評手續(xù)辦理的全流程、各環(huán)節(jié)要點(diǎn)及關(guān)鍵材料準(zhǔn)備要求至關(guān)重要。這不僅關(guān)乎項(xiàng)目能否順利獲得合法合規(guī)的推進(jìn)許可，更影響著項(xiàng)目未來在實(shí)際運(yùn)營中與周邊交通環(huán)境的融合度及社會效益的充分發(fā)揮。
一、明確啟動閾值
并非所有建設(shè)項(xiàng)目都需要辦理交評手續(xù)。各地根據(jù)實(shí)際情況，制定了相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確了交通影響評價的啟動閾值。一般來說，當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)?；蛘咧笜?biāo)達(dá)到或超過規(guī)定閾值，如大型商業(yè)綜合體、住宅小區(qū)、公共服務(wù)設(shè)施等，就需開展交評工作。此外，若建設(shè)項(xiàng)目對適用的交通設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，同樣要組織編制交通影響評價報告。
二、委托專業(yè)機(jī)構(gòu)編制報告
建設(shè)單位確定項(xiàng)目需進(jìn)行交評后，首要任務(wù)是委托具備相應(yīng)資質(zhì)的專 業(yè)機(jī)構(gòu)編制交通影響評價報告。這些機(jī)構(gòu)應(yīng)擁有熟悉交通規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)分析等領(lǐng)域的專 業(yè)團(tuán)隊(duì)，能夠依據(jù)項(xiàng)目的具體情況，綜合考慮周邊道路網(wǎng)絡(luò)、交通流量、公共交通設(shè)施等因素，對項(xiàng)目建成后的交通影響進(jìn)行全面、科學(xué)的預(yù)測和評估，并提出合理的交通改善措施和建議。
例如，在一些城市，要求交評編制單位具備城市規(guī)劃乙級以上資質(zhì)或?yàn)樵O(shè)有交通規(guī)劃專 業(yè)的院校，且擁有一定數(shù)量的相關(guān)專 業(yè)技術(shù)人員，具備交通規(guī)劃及交通影響評價相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。在蘇州，申請備案的交評編制單位需提交可以反映本單位技術(shù)水平的3個交通影響評價項(xiàng)目成果報告等材料。
三、提交申請及相關(guān)材料
編制好交通影響評價報告后，建設(shè)單位需向當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓芾聿块T或相關(guān)指定部門提交評審申請及一系列材料。常見材料包括：
立項(xiàng)文件或設(shè)計(jì)方案征詢：這是證明項(xiàng)目合法合規(guī)開展建設(shè)的重要依據(jù)，能讓審批部門了解項(xiàng)目的基本背景和規(guī)劃意圖。政府部門核發(fā)此文件，在一些地區(qū)，本市政府部門核發(fā)材料可通過電子證照、數(shù)據(jù)核驗(yàn)等方式免提交，具體以實(shí)際辦理情況為準(zhǔn)。
建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價報告評審申請表：此表用于填寫項(xiàng)目的基本信息、建設(shè)單位信息、報告編制單位信息等，方便審批部門對項(xiàng)目進(jìn)行登記和管理。
交通影響評價報告：這是核心材料，報告內(nèi)容應(yīng)涵蓋項(xiàng)目概況、現(xiàn)狀交通分析、交通需求預(yù)測、交通影響評價、交通組織方案、靜態(tài)交通設(shè)施規(guī)劃、交通改善措施等方面，且需數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析合理、措施可行。
四、部門審核與評審
交通行政管理部門收到申請和材料后，將委托第三方評審機(jī)構(gòu)開展交通影響評價報告評審工作。不同地區(qū)的評審流程和參與部門略有差異。
在上海，市交通委參與設(shè)計(jì)方案或設(shè)計(jì)文件征詢的建設(shè)項(xiàng)目，由市交通委負(fù)責(zé)交通影響評價報告評審工作，其余項(xiàng)目由項(xiàng)目所在區(qū)交通行政主管部門負(fù)責(zé)。評審機(jī)構(gòu)會審查報告編制的技術(shù)路線、內(nèi)容完整性、交通影響評價以及交通組織、靜態(tài)交通、交通改善措施等方案。審查人員將從專 業(yè)角度出發(fā)，對報告進(jìn)行細(xì)致審核，若報告存在問題，會要求編制單位進(jìn)行修改完善。
在大理白族自治州，縣（市）公安機(jī)關(guān)交通管理部門收到交通影響評價報告后，會組織應(yīng)急管理、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等多部門專家以及專 業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)審查，在規(guī)定時間內(nèi)出具交通影響評價報告技術(shù)審查意見書給報告編制單位。審查通過的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門出具交通影響評價意見書給項(xiàng)目建設(shè)單位；審查未通過的，報告編制單位需按意見修改完善后再報審核。
五、領(lǐng)取評審結(jié)果
經(jīng)過審核與評審，若交通影響評價報告通過審查，建設(shè)單位將收到交通行政管理部門出具的評審?fù)ㄟ^意見。憑借此意見，建設(shè)單位可繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目后續(xù)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)等手續(xù)辦理工作。若報告未通過審查，建設(shè)單位需督促報告編制單位根據(jù)評審意見進(jìn)行修改，修改完成后再次提交審核，直至通過為止。
辦理交評手續(xù)是保障城市交通有序發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定流程，認(rèn)真準(zhǔn)備材料，積極配合相關(guān)部門工作，確保項(xiàng)目建設(shè)與城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展，為城市的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。